雙重預(yù)防體系建設(shè)管理系統(tǒng)落實企業(yè)主體責(zé)任
雙重預(yù)防體系建設(shè)管理系統(tǒng)落實企業(yè)主體責(zé)任要企業(yè)全面、全過程深入排查本單位生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、施工場所、環(huán)境條件、職業(yè)健康、操作行為、安全管理等方面存在的風(fēng)險因素,建立實施雙重預(yù)防體系。
雙重預(yù)防體系建設(shè)管理系統(tǒng)落實企業(yè)主體責(zé)任要企業(yè)面、全過程深入排查本單位生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、施工場所、環(huán)境條件、職業(yè)健康、操作行為、安全管理等方面存在的風(fēng)險因素,建立實施雙重預(yù)防體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要將其作為重要工作部署,發(fā)動職工全員參與,層層分解落實責(zé)任,保障體系建設(shè)所需資源和資金投入,加強內(nèi)部管理考核。企業(yè)安全管理部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查體系建設(shè)與運行成效,并定期組織績效評估。
開展風(fēng)險點分級評定:企業(yè)要對排查辨識的安全風(fēng)險點開展風(fēng)險評估,主要識別研判安全風(fēng)險點的具體風(fēng)險部位環(huán)節(jié)、易生事故類型、危害后果,研究制定主要防控措施,建立企業(yè)風(fēng)險源評估信息管理臺賬。按照可能造成的事故等級后果及社會影響大小,將辨識出的風(fēng)險點分為1、2、3、4級。對具有爆炸、火災(zāi)、坍塌、中毒等危險場所、施工現(xiàn)場和生產(chǎn)裝置,非煤礦山采掘現(xiàn)場和提升運輸設(shè)備,涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)等可能造成重特大事故的風(fēng)險點,以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、可能造成職業(yè)病的作業(yè)崗位,都應(yīng)定為1級風(fēng)險點進行重點管控,精準(zhǔn)施策。
實施風(fēng)險管控:對排查確定的風(fēng)險點,要按照法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求,從工程技術(shù)、設(shè)施裝備、個體防護、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、現(xiàn)場管理、培訓(xùn)教育等各個方面編制科學(xué)嚴(yán)密、操作性強的管控措施,對風(fēng)險點實施有效管控。企業(yè)要對風(fēng)險點的管控責(zé)任、措施等相關(guān)信息進行匯總,建立企業(yè)風(fēng)險分級管控清單。要在企業(yè)內(nèi)部分層級對風(fēng)險進行告知,并設(shè)置明顯警示標(biāo)志,對重點崗位制作“崗位風(fēng)險告知卡”。
隱患排查治理:企業(yè)要針對各個風(fēng)險點制定隱患排查治理清單,明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查內(nèi)容和要求,對各類隱患和違章違規(guī)行為實行精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理,推進企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。對排查出的隱患要建立管理臺賬,制定隱患整改方案,按隱患整改“五落實”的要求認(rèn)真整改。隱患整改完成后,企業(yè)要組織相關(guān)專業(yè)人員進行驗收,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
企業(yè)在雙重預(yù)防體系建立時,要以自建為主,外協(xié)為輔,確保建設(shè)質(zhì)量和有效運行。在體系建設(shè)過程中,針對職業(yè)病危害風(fēng)險點制定的管控措施,要與安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施合并一起,形成本企業(yè)一體化的風(fēng)險分級管控清單,有效落實管控責(zé)任。
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